“红绿灯用来规范交通行为,对每一个交通参与者都有强制作用,否则安全、效率、秩序都无从谈起。但海口的红绿灯根本就管不住摩托车。”正在海口度假的国内著名的交通管理专家、清华大学交通研究所所长陆化普教授致电本报记者,说出了自己的困惑。
一辆摩托车载5个人
听说陆教授来海口度假,海口交警特地请他来指导工作。7月22日,海口交警带着陆教授熟悉情况,在海口的大街小巷转了一圈后,陆教授发现海口的车辆结构与北京是相反的:海口的机动车辆不及北京的十分之一,但是摩托车却是满大街都是,而北京城内可以行驶的京A牌摩托车不到1万辆。
吴警官负责在三角池一带值勤,每天都能查扣几十辆摩托车。摩托车的问题他能讲出一大堆:不戴安全头盔、穿拖鞋骑摩托车、闯红灯、驾驶无牌摩托车、超载等,一辆摩托车载5个人现象并不鲜见……
在海口考察期间,陆教授还看到一种怪现象,不少摩托车司机看见交警掉头就跑。后来他终于找出三大原因,这些司机多是拉客或外市县非法入市者,也有很多是证件不全。
摩托车的违法引发了大量交通事故。海口警方多年的统计表明,因摩托车引发的事故占总数的70%,“两抢”案件80%以上与摩托车作案有关。
摩托车司机见着警察就跑
在海口交警大厦6楼,海口市交通指挥监控中心,偌大的显示屏上,各个路口的交通情况一览无余。今天下午,记者在这里做了粗略统计,半个小时里,中心城区的摩托车不是闯红灯就是逆行,少有遵章守纪者。
显示屏显示,下午4时,南庄路口。海秀路方向亮起红灯,一辆号牌为LB352的两轮摩托想也没想,继续往前冲,吓得一辆左转小车紧急刹车。随后一辆车牌为6Y619的摩托车赶到,稍稍停顿了一下,左顾右盼,插进车流中一溜烟跑了。
为什么红绿灯管不住摩托车,难道司机们真不要命吗?在道路上执法多年的海口市交警支队勤务科副科长潘郁分析说,海口2001年起就停止了琼A摩托车上牌(即可以进入中心城区),到2010年全部报废,目前还没到报废期的不足8000辆。但实际上,海口市区每天行驶的摩托车有5万辆左右,大部分是从市县违规入市。这些摩托车要么作为代步工具,要么作为营运手段,司机交通安全意识缺乏。同时,摩托车机动快速,这也给警方正常的查扣带来困难。
潘郁说,最近警方加强了对摩托车的治理力度,对违法入市摩托车罚款200元,对报废摩托车当场查扣,对无牌无证的行政拘留。鉴于警方的高压态势,这些人见着警察就跑,遇着红绿灯不管,“反正都是违法,那就违法到底吧。”这种思想占了上风。另外,通过电子眼取得的违法证据,也很难送到当事人手里;即使到手里,也很难执行。
摩托车难取缔有存在基础
采访中,更多的市民认为,摩托车违法难以取缔,更深刻的原因在于有其市场基础。现在市面的二手摩托车,也就几百元一辆,而且比电动车还快,比公交车方便。对于市民来说,挤不上公交车,坐摩的也比出租车便宜。从金盘到海甸,摩的只要10元,出租车至少25元以上。
对于海口的摩托车问题,陆教授提出几点建议:一是从政策上限制其发展,二是对其实行严格管理。陆教授告诉海南日报记者,北京市在上个世纪80年代初就开始限制摩托车数量,现有的摩托车主要在郊区,三环以内很少看见摩托车,这是政策宏观调控的结果。北京对摩托车违法入市一直采取高压态势,交警常和交通、城管等联合执法。
特别值得指出的是,北京在堵的同时,联合有关部门解决百姓出行难和就业难等具体问题。针对城郊结合部公交不足现象,要求公交部门增加运力,解决群众出行难题;并和工商联手打击非法生产制造商;民政部门解决这部分人员就业问题。陆化普教授说,海口由于自身的条件限制,现在不可能一下子做到这一点,但只要我们加强管理,多管齐下,确保可在中心城区行驶的摩托车到2010年全部报废。


